Красная книги - сигал опасности
Красная Книга -
это аннотированный перечень редких и исчезающих видов растений, животных и грибов
с указанием их современного и былого распространения, численности и причин ее
сокращения, уже принятых и необходимых мер охраны.
Проблемы сохранения редких и исчезающих видов фауны и флоры стали очевидными
для специалистов с начала прошлого века. В 1902 году в Париже было подписано
первое международное биологическое соглашение, затрагивающее, в том числе, и
сохранение редких видов - Международная конвенция по охране птиц. В 1911 года
Россия, США, Япония и Великобритания заключили Вашингтонскую международную конвенцию
об охране морских котиков.
С середины XX века исследования по инвентаризации редких видов и призывы к принятию
необходимых мер по их охране приняли глобальный характер. В 1948 году был создан
Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), одним из первых
решений которого стала подготовка Красной книги. Пионерскими широко известными
трудами на эту тему стали фундаментальные издания Ф.Харпера (1945) "Исчезнувшие
и исчезающие млекопитающие Старого Света", Ю.Гринвея (1958) "Исчезнувшие
и исчезающие птицы мира". С 1963 года МСОП периодически публикует красные
книги и красные списки угрожаемых видов, привлекая внимание правительственных
и общественных организаций к принятию мер по сохранению уязвимых видов. В настоящее
время в нее включено: млекопитающих - около 350 видов и подвидов, птиц - около
500 видов, рептилий - более 150 видов, амфибий - более 40 видов, пресноводных
рыб около 200 видов.
С конца 60-х - начала 70-х годов стали появляться региональные и национальные
красные книги, а некоторые государства приняли специальные законодательные акты.
В 1978 году в СССР к XIV Генеральной Ассамблее МСОП, проходившей в Ашхабаде,
усилиями в основном сотрудников ВНИИ охраны природы, под научной редакцией А.Г.Банникова
было опубликовано официальное издание Красной книги СССР. В том же году вышли
Красные книги Казахстана и Молдовы, затем Красные книги Украины (1980), Белоруссии
и Литвы (1981). Второе издание Красной книги СССР вышло в 1984 году.
Важнейшую роль в юридических основах сохранения редких видов сыграл принятый
в 1980 году Закон СССР "Об охране и использовании животного мира".
Статья 26 этого Закона предусматривает правовые гарантии видам, занесенным в
Красную книгу СССР и Красные книги союзных республик.
В июле 1982 года вышел аналогичный Закон Российской Федерации, а в сентябре
- постановление совета Министров РСФСР "Об учреждении Красной книги РСФСР",
которым Главохота РСФСР уполномочена обеспечить ее издание. Главохота РСФСР
поручила своей Центральной научно-исследовательской лаборатории охотничьего
хозяйства и заповедного дела осуществить все мероприятия по созданию Красной
книги. С самого начала была принята ориентация на коллективную работу с привлечением
ведущих учреждений и ученых Москвы, Ленинграда и других научных центров.
В 1983 году авторским коллективом под руководством А.М.Колосова был подготовлен
том животные, в 1988 году под редакцией А.Л.Тахтаджяна (533 вида) выпущен том
растения. В 2001 году вышло очередное издание Красной книги (Животные), подготовленное
Госкомэкологией России совместно с Российской Академией Наук. На территории
России сейчас обитает 246 видов и подвидов животных, включенных в красные книги
России и МСОП. Из них 65 видов и подвидов млекопитающих, 108 видов и подвидов
птиц, 11 видов рептилий, 4 вида амфибий, 9 видов рыб, 15 видов моллюсков и 34
вида насекомых.
В Красную книгу Российской Федерации заносятся редкие и исчезающие животные,
растения и грибы, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной
свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Российской
Федерации, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации,
которые нуждаются в государственно-правовых действиях, входящих в компетенцию
Правительства Российской Федерации, МПР России и других федеральных органов
исполнительной власти.
Занесение того или иного вида дикого животного или растения в красную книгу
является одним из юридическим формализующих признаков редкого вида, как объекта
правовой охраны. Красная книга Российской Федерации является основным государственным
юридическим документом, учрежденным в целях выявления редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов диких животных, дикорастущих растений и грибов, а
также некоторых подвидов и локальных популяций. Она необходима для организации
исследований и слежения за состоянием этих животных и растений и их местообитаний,
для разработки и осуществления особых мер по их охране, восстановлению и научно
обоснованному использованию. Правовую основу формирования и ведения Красной
книги РФ и Красных книг ее субъектов составляют Закон Российской Федерации "Об
охране окружающей природной среды" (2001) года и Федеральный закон "О
животном мире", действующий (1995).
Решения о занесении в Красную книгу России и исключении из нее объектов животного
и растительного мира (не реже 1 раза в 10 лет), а также порядок и меры их охраны
принимает Министерство Природных Ресурсов России (ранее Государственный комитет
экологии России), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 19.02.1996 № 158 "О Красной книге России".
Объекты растительного и животного мира, занесенные в Красную книгу России, подлежат
особой охране. Их изъятие из естественной природной среды допускается лишь в
исключительных случаях. Право выдавать разрешения (распорядительные лицензии)
на продажу, содержание и перевозку таких животных и растений также предоставлено
МПР России.
Животные, растения и грибы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации,
подлежат занесению в Красные книги республик, краев, областей и автономных образований
в составе Российской Федерации. В свою очередь, составление региональных списков
особо охраняемых видов облегчает выявление тех животных, растений и грибов,
которые подлежат занесению в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги
субъектов Российской Федерации.
Животные, растения и грибы, занесенные в Красную книгу международного союза
охраны природы (МСОП), обитающие (произрастающие) постоянно или временно на
территории Российской Федерации, континентального шельфа и морской экономической
зоны Российской Федерации, заносятся в Красную книгу Российской Федерации в
тех случаях, когда этого требует состояние их численности или условий существования
в Российской Федерации. Это же относится к животным, растениям и грибам, охраняемым
международными конвенциями.
В новом издании классификация животных по редкости их таксонов (видов и подвидов)
и популяций (и их групп) для включения в Красную книгу, по сравнению с изданием
1983 года, претерпела некоторые изменения, хотя именно предшествующая классификация
была взята за основу. Она выглядит следующим образом (Красная Книга Российской
Федерации, 2001, 2000).
Вероятно исчезнувшие (категория 0). Таксоны и популяции, известные ранее с территории
(или акватории) Российской Федерации и нахождение которых в природе не подтверждено
(для беспозвоночных - в последние 100 лет, для позвоночных - в последние 50
лет).
Находящиеся под угрозой исчезновения (категория 1). Таксоны и популяции, численность
особей которых уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее
время они могут исчезнуть.
Сокращающиеся в численности (категория 2). Таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся
численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность,
могут в короткие сроки попасть в категорию "Исчезающие".
Редкие (категория 3). Таксоны и популяции, которые имеют малую численность и
распространены на ограниченной территории (или акватории) или спорадически распространены
на значительных территориях (или акваториях).
Неопределенные по статусу (категория 4). Таксоны и популяции, которые, вероятно,
относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии
в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям
всех остальных категорий.
Восстановленные и восстанавливающиеся (категория 5). Таксоны и популяции, численность
и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате
принятых мер охраны начали восстанавливаться, и приближаются к состоянию, когда
не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.
В изданном в 1988 году томе "Растения" принята иная классификация
(Красная Книга РСФСР, 1988):
По-видимому исчезнувшие виды (подвиды) (категория 0).
Виды (подвиды), находящиеся под угрозой исчезновения (категория 1). Таксоны,
сохранение которых маловероятно, если факторы, вызвавшие сокращение их численности,
будут продолжать действовать. К этой категории относятся таксоны, численность
особей которых уменьшилась до критического уровня или число местонахождений
которых сильно сократилось.
Уязвимые виды (подвиды) (категория 2). Таксоны, которым, по-видимому, в ближайшем
будущем грозит перемещение в категорию находящихся под угрозой исчезновения,
если факторы, вызвавшие сокращение их численности, будут продолжать действовать.
К этой категории относятся таксоны, у которых численность особей всех или большей
части популяций уменьшается, вследствие чрезмерного использования, значительных
нарушений местообитаний или других изменений среды.
Редкие виды (подвиды) (категория 3). Таксоны, представленные небольшими популяциями,
которые в настоящее время не находятся под угрозой исчезновения и не являются
уязвимыми, но рискуют оказаться таковыми. Эти таксоны обычно распространены
на ограниченной территории или имеют узкую экологическую амплитуду, либо рассеянно
распространены на значительной территории.
Виды (подвиды) с неопределенным статусом (категория 4). Таксоны, которые, очевидно,
относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии
в настоящее время нет.
Списки видов Красных книг постоянно изменяются. Виды, численность которых удалось
восстановить до значений, обеспечивающих их существование, из списков исключаются.
С другой стороны, списки пополняются теми видами, жизненный статус которых изменился
в худшую сторону.
Некоторые виды снизили свою численность до таких пределов, что практически единственным
путем их сохранения и последующего восстановления является разведение в контролируемых
условиях, в том числе и ботанических садах и зоопарках. Так, только в неволе
в настоящее время сохранился красный волк, лошадь Пржевальского. К настоящему
времени известно немало примеров восстановления некоторых видов благодаря принятым
человеком мерам по их охране. К таким видам относится северный калан: этот морской
зверь, обитающий в основном у Командорских островов Северо-Восточного побережья
Камчатки. В 1924 году численность его составляла не более 350 особей. Благодаря
запрещению промысла численность этого вида к 1980 году достигла 25-30 тыс. особей.